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河北省人民政府办公厅关于印发《河北省2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点》的通知


知识产权保护的管理制度,推动保护知识产权知识“进社区、进学校、进企业”。继续推进地方政府和大中型企业使用正版软件工作。
  (十五)加强宣传教育和培训。认真组织“保护知识产权宣传周”。深入开展知识产权普法工作。开展对各级领导干部、行政执法和司法人员、企事业单位管理人员的培训;探索与省内大型企业、外商投资企业建立沟通协调机制,加大宣传,加强交流与合作。
  六、继续严厉打击传销
  (十六)严厉打击传销活动。要教育广大群众充分认识传销的“经济邪教”本质和对经济发展、社会稳定的极大危害,并采取果断有力措施,彻底查禁传销行为。依照《禁止传销条例》,坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收入门费等形式非法敛财的传销组织,严厉查处以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的行为。集中力量查办涉及地区广、参与人员多以及诱骗学生、农民参加传销的大要案件,着力追查并依法严惩传销组织者、策划者和骨干分子。加强对传销多发区、易发区的整治,彻底摧毁传销网络。加强对城市及周边地区出租房屋的管理,开展“创建无传销社区(村)”活动。加强对网上传销的监控。
  七、严厉打击各种形式的商业欺诈
  (十七)继续贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发〔2005〕21号)精神,深入开展整治虚假违法广告专项整治,重点整治药品、医疗、保健食品、农资产品、化妆品、美容服务类虚假广告,依法严惩虚假信息发布者。进一步整治规范医疗服务秩序。打击特许经营和商业促销中的欺诈行为。加强对投资、招商、外贸、中介服务、汽车、商品房交易、出国劳务等重点领域和地方媒体、电视、互联网、手机短信等重点媒介的监管,严查各类涉众型欺诈行为。
  (十八)建立反商业欺诈信息共享和预警机制,探索建立跨地区、跨部门反商业欺诈预警和协调机制,实现相关信息的互通和共享,加大对投诉举报的查办力度。加强对商业欺诈发案规律、作案手法和骗术类型的研究,完善法律规定。做好反商业欺诈公共信息服务,加强宣传教育,揭穿骗局,防止群众上当受骗。
  八、继续抓好其他专项整治
  (十九)各地各部门要针对本地区、本领域的突出问题,搞好其他专项整治。主要包括:加强对特种设备、高耗能产品生产、销售和使用环节的整顿监管,打击制售假冒伪劣建材、汽车配件、成品油、烟花爆竹、烟草、酒类、化妆品、生活用品等违法犯罪行为,遏制制售非法拼装车、“地条钢”、“黑心棉”、“土炼油”等反弹势头。整顿土地、文化、建筑、房地产、旅游市场和矿产资源开发秩序,规范银行、保险等金融领域的市场竞争行为,打击非法集资。打击网络炒汇、无真实性贸易背景资金流入等外汇领域欺诈行为,查处非法买卖外汇和收结汇项下违规行为。打击非法发行股票和非法经营证券业务;惩治虚开和接受虚开增值税发票、做假账、账外经营等偷逃骗税违法行为。打击进出口货运渠道价格瞒骗以及加工贸易和减免税货物进口中的各类走私活动。继续开展化肥价格、涉农收费、涉企收费、教育收费、医药价格、电力价格的专项检查,查处价格违法行为等。
  九、推进法治建设,加强行政执法与刑事司法的衔接
  (二十)紧密结合近年来食品药品安全、打击商业欺诈、保护知识产权、打击传销等专项整治中的突出问题,提出立法课题,开展相关调研,出台有关法规和规范性政策文件,为规范市场经济秩序、打击不法行为提供法律依据。积极探索综合行政执法。
  (二十一)结合行政管理体制改革,积极探索市场监管机制创新。强力推进“中国产品质量电子监管网”建设,充分发挥信息化手段对产品质量实施科学监管的作用,构建保护名优企业的有效屏障。在食品安全、保护知识产权和市场监管的其他领域探索市场监管综合执法,推动完善行政执法体制。加强部门执法协同,加强区域协作,逐步形成跨地区、跨部门的执法联防机制,提高执法效能和监管效率,逐步实现对市场经济活动的综合监管。
  (二十二)完善衔接机制,建立健全联席会议、线索通报、案件交接、联合办案、法律监督和责任追究等制度;细化信息反馈、证据保全、案件移送等工作程序;提高衔接制度的法律效力。
  (二十三)依托现有的电子政务基础设施,结合重点工作,建立联接行政执法机关、公安机关、行政监察机关和检察机关的行政执法案件管理信息系统,规范案件查处、移送、立案、侦破、起诉等行为,增强衔接的透明度,落实衔接责任,保证监督效果。
  十、加强宣传教育,强化社会监督
  (二十四)围绕整规重点工作,以正面引导为主,组织好相关宣传,推广好的经验和做法。宣传相关法律法规、政策措施。加强舆论监督,揭穿各类骗局,及时公布关系群众切身利益的重大案例的相关信息,震慑违法犯罪分子,提高企业和消费者识假防骗、自我保护的意识和能力。
  (二十五)发动群众自主维权,抵制扰乱市场经济秩序的违法行为。畅通举报投诉渠道,方便群众打假维权,加大举报投诉的查办和举报奖励力度

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